政策与需求同频共振 充电设施加速下乡

政策与需求同频共振，充电设施下乡不断提速。《经济参考报》记者注意到，近期，为了助力新能源汽车下乡，多地纷纷出台三年行动方案，加快补齐农村地区充电基础设施短板。业内人士指出，新能源汽车及充电设施下沉乡村成行业发展的重要趋势之一，相关市场发展增长潜力巨大。与城市相比，农村充电基础设施具备家庭安装更加便利等优势，但也存在盈利难等问题，建议创新充电服务商业模式，促进交通能源融合协调发展。

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“没想到景区里面就有充电桩，来的时候还担心电量不够返程，这下放心了。”来自四川的杨先生带着家人，自驾到贵州省铜仁市碧江区坝黄镇红董星空露营基地游玩，通过扫描充电桩上的二维码就可以缴费充电。

目前，南方电网贵州电网公司在贵州省累计投运经营性充电项目1952个、各类充电枪10068支，实现贵州省景区景点充电设施全覆盖，全省1145个乡镇已有973个乡镇建设充电设施，覆盖率达到85%，1至7月累计充电量达2550万千瓦时。

这是今年以来充电设施加速下乡的一个缩影。在中央和地方政策支持下，新能源汽车正从城市加速驶向乡村，对充电基础设施建设也提出了更高、更紧迫的要求。

中国电动汽车百人会发布的《中国农村地区电动汽车出行研究》预计，到2030年，中国农村地区汽车千人保有量将近160辆，总保有量超7000万辆，将会撬动一个5000亿元规模的汽车市场。

新能源汽车下乡激发的市场空间巨大，但目前乡村公共充电桩保有量明显不足。中国电动汽车充电基础设施促进联盟副秘书长仝宗旗说，目前我国县级以下公共桩总数仅占全国公共桩总数的9.45%，总体仍然较为薄弱，特别是其电力基础设施扩容空间有限，需要进一步升级改造扩容。同时，由于县域乡村地区的整体面积较大、人员相对分散，在整体规划和运维人员培养上仍然需要加大投入。

在业内人士看来，相比城市充电基础设施，农村充电基础设施拥有一些明显优势。例如，农村地区受物业、停车位等条件影响较小，更加容易安装私人充电桩。同时，农村地区屋顶光伏相对较多，通过电价引导更加容易实现智能有序充电和V2G双向互动，提升电网运行效率。

但目前农村充电基础设施建设运营也存在诸多问题。中国电力企业联合会副秘书长兼电动交通与储能分会会长刘永东说，当前，受制于新能源汽车较低的保有量，农村地区公共充电设施利用率大幅度低于平均水平，投资回收困难。而且，乡村区域居民家庭充电相对城市更加方便，居民在特殊场景下才需要使用公共充电桩补电，造成乡村区域充电设施时空布局错位。此外，农村充电设施建设运行还将面临农村电网薄弱、影响电能质量、增加电气安全隐患风险、降低电网投资效率等问题。

《经济参考报》记者了解到，目前一些充电运营商正在探索充电桩建设推广的“乡村模式”。“充电桩的投建、铺设与合作需要按照场景去搭配合适的解决方案。在农村的场景下，我们给出的解决方案是在乡镇供销社、邮政单位等核心位置布局充电网络，同时进一步推广新能源车用户自持家用充电桩，这样可以更好地提高利用率，也更节约社会资源。”星星充电相关负责人说。

南方电网公司新兴业务部相关负责人表示，下一步，公司将继续推进乡镇、重点公路干线等区域充电桩建设，打造更加开放共享的充电服务平台生态，积极开展融合“光储充换”等多元创新的充电综合服务站建设，助推新能源汽车加速走进农村地区。

从更长远看，充电桩大规模下乡进村，还要同步做好农村电网巩固提升工程。今年7月发布的《关于实施农村电网巩固提升工程的指导意见》明确，加强充电基础设施配套电网建设改造和运营维护，因地制宜、适度超前、科学合理规划县域高压输电网容载比水平，适当提高中压配电网供电裕度，增强电网支撑保障能力。在东部地区配合开展充电基础设施示范县和示范乡镇创建，构建高质量充电基础设施体系，服务新能源汽车下乡。

“‘十四五’期间，充换电设施作为新兴基础设施已经进入技术快速发展、产业转型升级的重要窗口期。”刘永东建议，提高充电设施供给的精准性和有效性，提升充电服务智能化水平，创新充电服务商业模式。此外，通过充电设施这一“综合节点”，推动新能源汽车、交通基础设施、新型电力系统的融合互动，增强产业发展动力。

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