济南高新区劳动争议调解中心实行“调裁审援会”一体化服务模式

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民主与法制网讯（□张霞 通讯员倪立民）“我原本抱着试试看的想法投诉，没想到问题解决的这么快、这么好！”路某收到山东省济南高新区劳动争议调解中心金牌调解员潘庆文发给他的微信后，掩饰不住内心的喜悦。

原来，路某与企业解除劳动合同后不久，要求该企业为自己补缴6个月社会保险事项，却没料到该企业已在工商部门注销。针对这一难题，潘庆文一方面找到原企业负责人开展协商调解工作，另一方面协调高新区审批、社保、税务等部门争取支持，仅用不到三天时间，就帮助路某成功办理了社保补缴手续。

这是该调解中心实行“调裁审援会”一体化服务模式合力化解劳动争议一个缩影。

“2022年以来，高新区已有2947起纠纷在仲裁审理之前，就得到妥善化解，调解成功率达到71.2%，协议履行率达到100%！” 济南高新区管委会发展保障部副部长张源介绍说，近年来，调解中心积极创新维护和谐劳动关系的新途径，努力践行和发展新时代“枫桥经验”，倾力打造“泉新全意”调解品牌。2022年，该调解中心荣获“全国首批百家金牌劳动争议调解组织”“全省首批标准化劳动人事争议调解组织”，“调裁审援会”一体化服务模式荣获中国(山东）自由贸易试验区济南片区制度创新成果案例。

能动解纷：积极作为赢得大力支持

“成立劳动争议调解中心、列支专项经费引入第三方社会力量开展劳动争议多元化解工作、调解场所建设面积达400平方米、全力支持研发使用劳动争议调解智慧服务平台……”在谈到济南高新区管委会为调解中心办的一件件实事时，张源副部长赞不绝口。近年来，高新区管委会经常听取调解中心工作汇报，加强工作调研，及时研究解决劳动仲裁发展中遇到的现实难题。

面对这些矛盾，高新区劳动争议调解中心以“协商调解”的方式将大量劳动争议纠纷化解在仲裁之前，是高新区劳动争议调解中心工作的一大特色。近年来，该调解中心每年受理的劳动争议纠纷达5000多件。面对日益增多的劳动争议纠纷，该调解中心及时制定出台关于加强协商调解、提高解纷效能、积极服务构建和谐劳动关系等10多项服务高新区经济发展的举措，建立健全重大集体劳动争议应急调处机制，在全国率先打造“调裁审援会”一体化服务和创新引入第三方等社会力量开展新就业形态劳动纠纷化解新模式，有效化解大量涉劳动争议纠纷，尤其为保障新就业形态劳动者权益提供“新解法”。

全链条解纷：“调裁审援会”一体化服务

2022年6月，王某等12名农民工与山东某建筑安装工程公司发生拖欠工资纠纷。立案后，劳动争议调解中心第一时间委派调解员、律师刘福平对这起争议纠纷进行调解。了解情况后，刘福平多次将农民工代表与企业负责人约见至高新区劳动争议调解中心，帮助核对农民工报酬数额，并向企业讲明拖欠农民工报酬的不利后果，同时向企业讲明济南市的惠企政策及疫情期间对企业的帮扶政策，帮助企业申请符合政策的补贴，切实为企业解决实际困难。经多轮协调，双方达成调解协议，该建筑公司一次性付清拖欠12名农民工全部工资，农民工撤回仲裁申请。

“劳动争议产生以后，调解是第一步。如果能调解成功，就可以减少大量社会行政资源的投入。”张源副部长介绍，高新区劳动争议调解中心积极运用信息化技术手段，研发使用劳动争议调解智慧服务平台，调解中心通过劳动争议调解智慧服务平台微信小程序接收案件，分配委托专业调解组织进行案前调解，调解成功进行仲裁审查确认，调解不成转入仲裁处理。“调裁审援会”聚合了劳动争议仲裁、法院、工会、司法等多部门力量，发挥了“1+1大于2”的效能。通过多部门协同联动，实现劳动争议“闭环式办理、一揽子调处、全链条解决”。

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