张湾区：打好组合拳 全面提升基层监督质效|全球新动态

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为进一步加强和规范基层监督工作，持续推动监督下沉、监督落地，织密基层监督网格，十堰市张湾区纪委监委探索“3+1”联动、“三清单”入题、“廉动力”赋能等模式，持续提升监督质效，让“神经末梢”更加敏锐。

“3+1”联动，擦亮基层“微探头”。张湾区纪委监委负基层监督主要责任、领导责任，乡镇街办纪（工）委负具体责任、直接责任，村（社区）纪检信息员发挥“前哨”作用、群众监督员擦亮监督“探头”，织密监督网格。张湾区探索“3+1”联动方式，充分发挥村（社区）纪检监察信息员、村务监督委员会成员、“三资”监督委员会成员身份三合一的优势，探索群众推举“群众监督员”同频联动监督。群众监督员来自群众，回到群众，熟人熟地、熟悉情况，对日常所见所闻的人、财、物、权实施监督。激活群众参与村级事务管理的积极性，持续发动群众主动参与公共事务管理、村级项目建设、资金使用、安全隐患排查等事务，疏通基层监督“毛细血管”。

“三清单”入题，规范基层“微权力”。张湾区探索推行“三清单”作为“小切口”入题，梳理权力事项，推进责任落实，规范权力运行。如黄龙镇以修订完善村居小微权力流程清单，公示村务决策、“三资”管理、工程建设、民生保障、公共服务等5大类17项内容的工作运行流程图，督促村干部照单履职、按图用权。另如西城开发区试行“三清单”结合“五共”理念规范小微权力，通过召开场院会、幸福圆桌会等形式推行草店村高湾片区环境改造，村书记拿着改造项目初步设计，征求群众对项目设计、建设内容、利益保障、矛盾化解、质量监管等方面的意见建议，推选5名代表成立改造理事会，与设计公司面对面商定设计方案。让群众直接参与建设项目的决策程序，遇到的问题共同研究解决。通过构建“三清单”有力有效推动村级小微权力在阳光下规范运行。

“廉动力”赋能，绘就基层“微画卷”。一是“示范样板”典型引领。如红卫街道石桥村“三件法宝”开展系列宣传报道，“小积分”兑出清廉新风尚、“村规民约”绘出清廉新风景、红色书香润出清廉新生态，擦亮“清廉村居”金字招牌；二是“廉洁阵地”润物无声。如黄龙镇因地制宜挖掘回龙村荷塘月色景区“莲”廉文化，打造双丰村清廉文化长廊，修订村规民约“红十条”，推动以“廉”促“治”；三是“清廉单元”蓬勃发展。坚持将“三必听”“四必访”“五必查”的“345”模式融入“清廉单元”，持续开展入户走访、下沉遍访、明察暗访280余次，走访企业30余次，群众800余户1000余人次，“访”出温度，“走”出深度，“督”出质效。

（周聪慧）

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